四、“十五”规划期间教育技术发展趋势

　　（一）背景简要分析

　　要正确推断“十五”期间我国教育技术发展趋势，必须对其背景环境进行分析。对教育技术发展产生重大影响的因素主要有两个：一是我国领导层对教育技术发展所持态度：二是90年代末全球性教育技术在理论与实践方面的最新发展动向。

　　1．我国领导层对教育技术发展所持态度

　　从1978年邓小平同志提出发展电视、广播等现代化教育手段，到1999年江泽民同志提出发展教育技术和远程教育，20年时间里教育技术一直得到国家领导人的高度重视。他们是从我国社会主义事业兴旺发达和中华民族伟大复兴的大局看待教育。从提高教育质量和效益、增强国际竞争能力、提高国民受教育机会摆脱贫困的高度，看待教育技术和教育信息化建设。中共中央、国务院1999年作出的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》给教育技术和教育信息化以重要地位，在文件第15条中专门阐述，这是过去没有过的。在国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中对教育信息化、教育技术和远程教育的发展更是做了明确规定。现代远程教育的目标和任务是，到2010年基本形成多规格、多层次、多形式、多功能，具有中国特色的终身教育体系。国家还将投入大量资金支持这项工作。李岚清副总理直接指导了现代远程教育工作的开展。教育部陈至力部长在全国教学工作会议上强调指出，要把教学内容和课程体系、教学方法的改革建立在教育技术的平台上。她还为《中国教育报》教育技术专栏撰文，从教育制高点的高度提倡教育技术的发展，由此带动了我国学习教育技术理论、应用教育技术方法的高潮。综上所述可以看出，我国是以国家意志、政府行为推动这项事业的前进，这就从根本上保证了教育技术在下个世纪的持续发展。

　　2．全球性教育技术理论与实践的发展

　　教育技术的理论在不断创新发展之中。从1963年到1994年的31年间国际教育技术界6次修改定义。也就是说，每隔一段时间就根据发展了的形势需求和理论研究的新成果，重新界定本领域的内涵与外延。教育技术 ’94定义发表5年来，这一领域依然在持续发展。包括长期以来人们认为基础稳定的教学设计也在重新思考之列。1994年以前学术界对建构主义和网络在教育技术中的影响未予更多关注，但恰恰是建构主义学习理论和网络技术在近5年中得到快速发展，认知观点和系统观点的统治地位发生了动摇。建构主义的思想和网络技术两者的结合，创造了新的设计与传送教学的途径。专家们认为教学设计过程应该更快捷，系统方法应更灵活，并提出了新的设计理论。以教为主的教学设计已发展成全面考虑教与学双方的需要。新的教学模式的研究，如远程教学模式的研究形成热点。教育技术专家更多关注学习的结果而非教学的中间步骤，新的对绩效而不是对学习过程的强调正在影响教育技术领域功能和角色的定位。

　　教育技术的实践领域产生着重大变化。网络正在改变着人们的一切，包括生活方式、思维方式、工作方式和教育方式。网络已经成为教育技术实践的结合点。各国正在积极推动网络建设和教学功能的应用。据乐观估计，在2002年有6亿以上的人使用互联网，到2007年工业化国家的80％居民进入互联网。美国、英国、法国、日本、韩国等许多国家21世纪初都能达到所有中小学接通网络，中小学生学会使用计算机的目标。我国1999年有890万人上网。据估计2002年将有4000万人上网。集成技术迅速发展、机顶盒的出现使计算机网络与电视结合在一起，人工智能技术、多媒体技术与网络的结合使教学呈现新的面貌。信息时代的来临使技术更新的速度不断加快，虚拟现实技术、AGENT技术等新技术不断涌现，并已应用了教学领域。

　　3．从我国政府讨教育技术的态度和全球教育技术理论实践的发展中，我们可以总结出以下三点：（1）我国为21世纪教育技术的大发展奠定了很好的基础，提出了很高的要求，“十五”期间任务艰巨，前景光明。（2）教育技术理论推陈出新，发展很快，要重视新技术的研究，理论工作必须加强。（3）网络建设与应用是对世纪初教育技术实践领域的重要工作，要积极建立、推广使用，改变传统教学面貌。

　　（二）“十五”期间教育技术发展趋势分析

　　1．教育技术紧紧围绕素质教育这个中心开展各项工作

　　全面推进素质教育，培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人。这是党和国家赋予广大教育工作者的伟大历史使命，也是我国教育事业改革与发展的必然趋势。在“十五”及未来相当长的一个时期内，教育技术的各项工作都必将紧紧围绕这一中心开展。素质教育的基本特征就是使学生得到全面发展、全体发展和个性发展，其重点是培养学生的创新精神和实践能力，最终目标就是培养和造就创造型人才。教育技术在这几个方面都有明显的优势。全的发展、全体发展和个性发展，学生的创新精神和实践能力培养，以及减轻学生课业负担等问题都可以从教育技术提供的思想、理论和方法、手段中找到新的思路和途径。

　　2．多媒体技术、特别是网络技术成为核心媒体技术

　　1978年至今的22年间，教育技术经历了无线电技术－音视频媒体技术－计算机技术三个发展阶段。“十五”期间，音视频媒体技术向计算机技术发展的过程将加速升级。多媒体技术，特别是网络技术将成为核心媒体。音视频媒体将加快数字化改造。多媒体技术、网络技术、卫星通信技术将成为主体性技术在教育领域被广泛推广应用。虚拟现实技术等新技术将在实践应用中展露头脚。教育技术将不断从全球新科技中吸取营养，不断引进、转化适合教育所用的新思想、新技术、新媒体，并以更大的冲击力促使教育观念、教学内容、教学方法、教学模式产生更大的变化，为创造型人才的培养提供良好的学习环境，使学习者全面发展、全体发展和个性化发展成为可能。计算机教学网络建设将在“十五”期间形成热点。高等学校校园网全部建成。中小学校园网络在经济发达地区许多学校、中西部地区的部分学校投入使用。

　　中外教育技术的发展历程告诉我们：新技术的出现不是对原有技术的否定。无论过去、现在还是未来，都没有万能的媒体，各种媒体在教学中都有其不可替代的地位和作用。同时由于我国教育区域之间的不平衡性不可能在短期内解决．以及各类教育教学活动的特殊需要，因此包括传统媒体、音像媒体在内的各种媒体技术在“十五”期间都将继续发挥作用。

　　3．教育资源、教学软件建设取得比“九五”更快的进展，网络教材和电子读物在教育教学中得到广泛应用

　　计算机多媒体教学软件开发制作将保持迅猛发展势头。由教育部高教司、师范教育司等司局通过面向21世纪教学内容和课程体系改革计划系统开发的CAI和多媒体系列软件项目将继续实施。软件研制将进一步规范化，按照教学设计的方法完成。为克服课件在教学应用中出现的教案化和利用率低的问题，采用新的软件设计和制作思想成为现实，开发软件资源、CAI软件系列素材库将成为主流。为适应校园网广泛建立的需要，大多数新开发的多媒体软件将可以在网络环境下运行。中央教育信息资源中心（库）和各地的为中小学服务的教学资源库将建成并提供网上服务。网络教材和各种电子读物在教育教学中广泛应用。

　　开发途径多样化；计算机教学软件开发将不只是政府支持教师之做，“十五”期间软件公司将发挥重要作用，教育软件的商品化开发将占一定比例，并逐年扩大。

　　4现代远程教育作为扩大教育规模，推广终身教育的重要办学形式得到迅速发展

　　现代远程教育在“十五”中将是教育技术领域发展最快、取得成果最突出的一部分。这主要是因为现代远程教育由于其技术的先进性、办学的灵活性、学习的交互性为我国教育在21世纪的大发展创造了基本条件，成为扩大教育规模，提高教育质量，改革教学方法，实现全民教育、终身教育的重要载体。

　　随着中国教育科研网和教育电视卫星改造工程在“九五”基本完成，《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中要求的：建设以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络的任务已基本实现。“十五”期间网络的工作重点将转移到应用上来。现代远程教育扶贫工程“十五”期间也将配合西部大开发的国策有大的发展。

　　建设网络教育学院的试点工作在部分高校展开。主要内容是搞好学历教育和非学历教育，探索网络教学模式和管理模式，协作开发网上资源和建立资源共享机制。

　　广播电视大学在现代远程教育大发展中也将得到发展。它将发挥办学网络健全，办学点深入基层，教学间像资源丰富的特点，以改革人才培养模式和进开放教育试点为重点，加速现代化改造的进程，与普通高校远程教育共同发展。

　　5．针对广大教师的教育技术培训和针对中小学生的信息技术教育加快普及，教育技术专业继续保持良好发展态势。

　　《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出：在高中阶段的学校和有条件的初中、小学普及计算机操作和信息技术教育。教育部要求在2002年争取在高中阶段开设信息技术教育必修课；使全国15万所中小学，3000万名中小学生能够接受信息技术教育。针对这一要求，“九五”期间已组织编写了《信息技术教育》实验教材，正在试用之中。“十五”期间是普及期，任务很重。这无疑对教师提出更高要求。除信息课任课教师外，其他教师也必须接受信息教育与教育技术的培训。师范教育司在“园丁工程”中对10万名教师已开始了包括教育技术内容在内的培训。但在“十五”期间，需要受训的教师要多得多。信息技术教育、教育技术即将成为全体师生学习、教学的基本素质和日常用具。最终目标是每一个学生、每一个教师在每一天的学习、工作和生活中能够方便地使用这些技术。因此研究教师和学生教育技术和信息技术教育的培训内容和方法是当前迫切的任务。

　　在教育技术受到全社会重视和人才供不应求的情况下，教育技术专业将继续保持良好发展态势，但专业发展方向、培养目标将根据新的形势和任务调整。加强硕士研究生以上高级人才的培养规模与质量成为急需和教育技术向高层次发展的当务之急受到重视。

　　6．研究与实验的开展成为促进教育技术发展的重要动力

　　“十五”期间，我国教育改革的重心将从体制改革向教学内容、课程体系的改革转移。要实现把教学内容和课程体系、方法的改革建立在教育技术的平台上，一个最重要的方法就是下大力气搞好教育技术研究和实验工作。因为研究与实验的过程就是理论结合实际的过程，推广普及教育技术成果的过程，创造学习新模式的过程。这不仅使教育技术在教学改革中的作用得以实际体现，而且将不断修正不切合我国实际的理论和方法，推动教育技术持续向前发展。

　　在“十五”期间，作为研究与实验重要方法的教学设计将侧重以建构主义学习理论为指导，更加强调以学习者为中心，更加注重为学习者提供各种学习资源和教学内容的知识结构，更加注重学生学习的探究、发现、协商和建构。

　　教育技术研究领域将从普通高校、中小学向职业教育、成人教育领域拓展。特别是中国进入WTO以后，企业改革将需要大量的人力资源开发专家，绩效技术的研究将得到发展，是有潜力的领域。

　　五、“十五”期间教育技术重要研究方向和重点研究课题

　　（一）制定原则

　　制定全国教育科学“十五”规划的教育技术重点研究方向和提出重点课，主要遵循以下原则：

　　1．顺应教育和教育技术发展趋势，突出时代特点

　　在21世纪初，教育领域最突出的时代特点是全面推进素质教育；教育技术领域突出的时代特点是网络技术成为核心技术，现代远程教育成为关注点。因此考虑选取研究方向和研究课题主要以这两点依据，以保证课题的代表性和先进性，并带动所有研究项目的开展。

　　2．突出教育科学规划课题的特色

　　目前在我国教育技术领域有多种研究课题类别，除全国教育科学规划办公室下达课题外，还有其他部委（如国家计委）、各省下达的课题，在教育部内还有高等教育司、师范教育司、基础教育司、计划建设司等下达的课题。“九五”期间如此，“十五”期间依然会如此。这就要求我们在做课题规划时全面考虑分析，把最适合由教育科学规划办公室下达的课题选出来。全国教育科学规划课题的特色是级别高、学术性强、影响大。因此我们所选课题的要求是带有全局性、重点性、应用性、学术性。而行业性、区域性很强，需要较多经费支持的课题，一般不在考虑之例。

　　3．突出重点，不面面俱到

　　教育技术属综合性学科，研究范围广泛，又因为是年轻学科，需要研究的问题很多，如果面面俱到地搞，势必影响研究效果，同此我们把研究方向汇集到最急需研究的，对当前工作有指导意义的，也是最有可能出成果的几个重点上去。这样做精力集中，成果便于推广。

　　（二）教育技术重要研究方向

　　1．教育技术在学科教学中应用的研究

　　围绕素质教育、创新人才培养，在各级各类学校开展各学科教育技术应用研究。研究的范围应进一步拓宽，不但在基础教育、高等教育，而且还要在职业教育和成人教育领域开展实验研究活动。研究的对象应多元化，不单研究教师的教，也要包括学生的学。参与就用研究、实验研究的学校不但包括教育、教学改革的试点校，还要有普通校的代表，使研究成果、经验有更广泛的推广意义。推广、普及研究完成果要作为课题的重要组成部分，在设计中一体化考虑。

　　2．以多媒体技术、网络技术为重点的三件技术应用研究

　　研究方向集中在多媒体技术、尤其是网络技术的教学应用，中小学校园网或局域网建设，经济实用型终端平台系统，全球最新信息技术的教育应用等若干方面。研究内容定位在教育功能的开发、技术成果的转化，最终落在教育应用上。再一点要引起重视的是，我国多年开展电化教育，积累了大量视听设备，至今还在大多数学校发挥着主要作用，对它们的改造、再开发和扩大应用研究，依然是不可忽视的。

　　3．教学（学习）资源建设研究

　　应站在教学资源建设的高度，用发展的眼光认识这项工作的重要性。研究方向放在教学资源的开发、设计、应用和评价等几个方面。不但研究单机版软件教材，更要研究网络软件课程，研究资源库的建设；不但研究教学软件，更要研究学习软件，以适应教育信息化和终身教育的要求。研究中要注意理论研究与应用开发并举，以理论研究带动开发研究，而不把主要精力放在单个软件的开发上。

　　4．教育技术理论研究

　　继续学习和借鉴国际教育技术先进理论和方法。在“拿来主义”的基础上，把研究方向放在结合中国国情，转化近年来引进和移植的教育技术理论，推动教育技术理论 “本土化”的研究上。创建中国教育技术理论体系。新学习模式建立、教学设计创新、绩效技术探索将成为重要研究内容。

　　5．现代远程教育的理论与实践研究

　　研究方向放在：大地网结合教学传输技术模式、网络教学工作管理机制、网上资源建设和资源共享机制、现代远程教育促进西部大开发和广播电视大学开放教育研究等课题的研究上。现代远程教育的理论建设同样是重要研究内容。由于发展快，基础性研究没有跟上，包括现代远程教育的概念、基本特性、研究范围，现代远程教育与传统远程教育形式之间的关系等都有研究的真空，急需填补。

　　6．教育技术人才培养研究

　　研究对象从学生、教师和专业人员三方面考虑，重点是教师。研究的目的是为教育信息化建设提供人才准备，争取在“十五”期间使教育技术、计算机应用普遍为学生、教师接受和掌握，并成为学生学习、教师教学的日常行为。使音视频技术专业人员迅速掌握信息技术，加速教育技术队伍的信息化建设。教育技术专业建设研究的方向是确定本专业在21世纪初的培养目标、人才层次结构、知识和能力结构，以及与之相关的教学内容和课程体系。

　　（三）教育技术重点研究课题及研究选项

　　1．教育技术发展战略研究

　　教育技术发展战略与实施策略研究；

　　我国教育体系中教育技术地位、作用研究：

　　在西部大开发中发展教育技术的政策和策略研究；

　　职业教育领域加快教育技术发展的研究；

　　成人教育领域们快教育技术发展的研究；

　　采用教育技术，促进基础薄弱校建设，整体性提高区域教育发展水平的研究；

　　利用现代远程教育，促进区域经济和社会发展研究。

　　2．构建与发展教育技术学科体系的若干重要理论问题研究

　　21世纪中国教育技术学科定位与领域范畴科学界定研究；

　　教育技术学科研究方法的研究；

　　作为综合学科的教育技术与相关学科关系研究；

　　教育信息化与教育技术学科发展关系研究；

　　教育技术对人的现代化负面影响及修正的研究；

　　教育技术与教育成本效益的经济分析研究；

　　教育技术管理体制与运行机制研究：

　　现代教学（学习）理论对教育技术理论与实践发展的影响研究；

　　教学策略研究：

　　教学设计理论和实践发展方向研究；

　　绩效技术理论研究；

　　教学媒体应用的理论和实践研究；

　　中国教育技术发展史研究；

　　教育技术词典编纂；

　　教育技术术语中英文对照表编纂。

　　3．教育技术提高学生创新能力、实践能力综合实验研究

　　“十五”期间全国中小学教育技术实验学校发展研究：

　　教育技术在中小学各学科教学中普及应用的实验研究：

　　教育技术在减轻学生过重学业负担中作用的研究：

　　教育技术促进中小学课堂教学优化的研究：

　　教育技术促进中小学生良好思想品德形成的研究：

　　运用信息技术，促进学生自学能力形成的研究：

　　教育技术优化教学过程提高教学效率的评估研究：

　　教育技术实验成果转化与推广应用研究。

　　4．新型学习模式的研究

　　构建新型学习模式的理论和技术基础研究；

　　现代远程教育学习模式构建的研究：

　　在多媒体与网络教学环境下，中小学生学习模式研究：

　　创新人才基本素质要求和基于这种要求的学习模式研究；

　　中小学教师业务技能培训中学习模式的研究；

　　协作学习模式研究；

　　微格教学实践与理论发展研究。

　　5．现代远程教育理论与实践研究

　　现代远程教育基本理论研究；

　　现代远程教育教学传输网络和技术的实验研究；

　　网络教学和网络学习环境建设的研究；

　　现代远程教育教学资源的设计、开发、利用、管理和评价的研究；

　　信息技术环境下远程教育多种技术媒体综合应用研究；

　　同上资源库建设和资源共享机制研究；

　　网络课程的技术标准与评估方法；

　　高等学校网络教育学院远程教育实验研究：

　　广播电视大学开放教育研究；

　　面向中小学的网络学校现状与发展前景研究。

　　6．教育资源与教材软件建设的研究

　　信息技术环境下，与课程教材结合的教育软件资源的设计、开发、利用、管理与评价的科学规律研究；

　　信息技术环境下，为学生学习开发的软件资源的设计、开发、利用、管理与评价的科学规律研究；

　　中央及地方中小学教学资源库网络体系设计、管理和评价的研究；

　　多媒体教学软件开发平台研究：

　　电视与多媒体教材配套标准研究；

　　教育资源和软件建设市场化机制研究。

　　7网络技术的教育应用研究

　　大学校园网结构、功能、效益评价研究：

　　中小学校园网建设规范与评价标准研究；

　　社区型教育网络理论与实践研究；

　　网络化学习环境的理论与实践研究；

　　全球新技术在教育中应用的研究；

　　校园有线电视网与计算机网络有效连接的实验研究；

　　各种教育技术媒体手段的综合应用及其效果的调查研究。

　　8．教育技术人才培养体系研究

　　教育技术专业培养目标、学历层次和学生知识能力结构研究；

　　教育技术专业课程体系及主干课程改革研究；

　　非教育技术专业学生开设教育技术课程，进行教育技术训练的目标和方法研究；

　　21世纪教师应具备的教育技术基本能力及培训方法研究；

　　教育技术专业岗位分类和知识、技能要求研究：

　　教育技术专业人员岗位培训研究；

　　教育技术专业人员信息技术教学内容与教材研究。

　　9．对中小学生进行信息技术教育的研究

　　对中学高中、初中生和小学生普及信息技术教育的分层次培养目标和方法的研究；

　　中小学信息技术教育教学内容与课程开发的研究：

　　中小学生提高信息处理能力，自主学习的实验研究；

　　对学生进行信息伦理道德和法律法规教育的研究。

　　10．教育技术比较研究

　　当代国际教育技术理论及主要流派研究；

　　当代国际远程教育理论及主要流派研究；

　　教育技术国别研究（发达国家：美国、英国、日本：发展中国家：印度）；

　　港澳台教育技术研究。

　　（摘自：《中国电化教育》，2001.2）